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淮南市2014年就业促进工程实施办法

文章出处:未知 │ 网站编辑:admin │ 发表时间:2016-10-19 15:03 我要分享

一、总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导,结合我市“四争”目标,围绕推动实现更高质量的就业目标,贯彻落实就业优先战略和更加积极的就业政策,进一步健全促进就业创业的体制机制,实施就业技能培训,促进城乡劳动者素质就业和稳定就业;加强公益性岗位开发管理,保障困难群众稳定就业和基本生活;积极开发基层社会管理和服务岗位,吸纳普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)基层就业;实施就业见习计划,提升未就业高校毕业生就业能力,促进就业困难的离校未就业高校毕业生尽早实现就业。

二、目标任务
(一)组织实施就业技能培训1.9万人,培训合格率达到90%以上;培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。

(二)通过购买服务,安置3500名就业困难人员在公益性岗位就业,岗位工资不低于当地最低工资标准。

(三)开发298个基层社会管理和公共服务特定岗位,吸纳就业困难高校毕业生就业。

(四)提供500个适合高校毕业生的就业见习岗位,用于吸纳毕业两年内离校未就业高校毕业生进行3—12个月的就业实践锻炼,见习期间给予不低于1000元/月的补贴。

三、实施内容
(一)就业技能培训
1.培训对象、内容和时间。培训对象为有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员,进城求职农村劳动者,未就业的高校毕业生,城乡未继续升学的初、高中毕业生和企业新录用技能岗位人员。培训内容根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求确定,突出技能训练,注重职业能力培养。
培训工种和培训课时按省人力资源社会保障厅、财政厅公布的《就业技能培训工种目录和补贴标准》确定。

2.培训机制。坚持市场化、社会化方向,实行政府提供培训服务和政府购买培训成果相结合,市场配置培训资源与政府有效调控相结合,公共培训服务与社会培训服务相结合,免费培训与直补个人相结合的机制,健全统筹城乡、统一标准、直补个人、直补企业的培训机制,加快形成政府主导、依靠企业、充分发挥职业院校作用、社会培训机构积极参与的多元化培训格局,以满足城乡劳动者多样化培训需求和企业岗位用工需求。

3.补贴办法。企业新录用技能岗位人员培训,实行资金直补企业的办法。培训计划经市人力资源社会保障部门、财政部门审核同意后,企业培训机构或委托定点培训机构对新录用技能岗位人员实施技能培训的,可按培训合格情况申请人均不低于300元的一次性培训补贴(其中高校毕业生培训补贴不低于500元)。定点培训机构开展就业技能培训,实行资金直补个人办法。培训对象自主选择定点培训机构、工种(项目)参加培训,个人先行付费,培训合格后到市人力资源和社会保障局培训补贴经办机构按规定申领培训补贴。公共职业训练基地开展就业援助对象免费技能培训,按培训成本给予公共职业训练基地培训补贴。就业援助对象培训期间按规定给予生活费补助。

(二)公益性岗位开发
1.公益性岗位安置对象。包括国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产安置人员、集体企业下岗职工、享受低保的长期失业人员、大龄就业困难人员、符合相关规定的残疾人员、零就业家庭成员、就业困难失地(失林)人员、家庭经济困难高校毕业生、县级以上人民政府以及省人力资源社会保障厅、省财政厅确定的其他就业援助对象。

2.公益性岗位开发机制。按照“社会政策要托底”的基本要求,守住保障困难群众基本生活和基本权益这一底线不动摇、不松动,坚持合理开发、保障重点的原则,与实际需要、资金保障能力和援助对象具体情况相结合,逐步完善公益性岗位开发管理的长效机制。重点通过购买服务方式,向企业、劳务派遣公司购买公益性岗位吸纳困难人员就业,实现开发、投入、利用、管理的规范化、科学化。

3.补贴标准。
公益性岗位补贴标准不低于全市最低工资标准。
根据当地经济和社会发展水平、物价变动等情况适时调整公益性岗位补贴标准,建立公益性岗位补贴正常增长机制。

4.补贴办法。对于认定的公益性岗位财政给予一定的岗位补贴。岗位补贴从就业资金中列支。补贴期限一般不超过3年,对距法定退休年龄不足5年(含5年)的就业困难人员可延长至退休。

(三)高校毕业生基层特定岗位
1.招聘对象。我省录用的高校毕业生基层公益性岗位服务期满人员和毕业2年以内、领取《就业失业登记证》的离校未就业高校毕业生。

2.招聘原则。坚持公开、公平、公正的原则,采取公开招聘、竞争择优方式,主动接受社会监督。

3.人员待遇和补贴办法。按照省人力资源和社会保障厅有关规定执行。

(四)高校毕业生就业见习
1.就业见习对象和时间。就业见习对象为毕业两年内离校未就业普通高校毕业,见习期间为3—12个月。

2.见习对接。就业见习工作由市人才交流中心具体负责实施。市、县(区)公共就业人才服务机构及时汇总本地就业见习基地和就业见习岗位信息,并通过部门网站等多种媒体和形式向高校毕业
生和社会广泛发布。在本地办理求职登记且有就业见习意愿的毕业两年内离校未就业高校毕业生(包括户籍不在本地的高校毕业生)向市人才交流中心提出就业见习申请。县(区)公共就业人才服务机构组织就业见习对接会,或推荐符合见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。

3.见习补贴。见习期间,见习人员基本生活补助标准每人每月不低于1000元,由财政和见习基地各承担50%。财政承担部分由市县财政从就业资金中列支。见习期间,见习基地应为见习人员购买人身意外伤害保险。

四、保障措施
(一)实行目标管理。将促进就业民生工程实施情况作为就业工作目标责任评价体系重要内容,对每项目标任务进行分解,下达乡镇(街道),明确目标任务和责任主体,一级抓一级,层层抓落实。建立促进就业民生工程实施情况定期通报制度,及时掌握和通报工作进展情况。进一步完善就业工作目标责任制评价办法,对就业工作先进集体和先进个人进行表彰奖励。

(二)加强监督检查。使用就业失业和劳动用工备案管理信息系统、就业资金管理使用信息系统和就业技能培训管理信息系统,对各项工作开展情况和资金补贴实行动态管理。加强日常监督检查工作,对工作进展较慢地区进行督查,对培训机构、见习基地适时进行抽查抽检。加强专项资金管理,规范专项资金申报、审批和拨付程序,严禁挪用、骗取、套取专项资金,自觉接受上级有关部门和社会的监督检查,确保专款专用,严肃查处弄虚作假、骗取、套取资金等违规行为。

(三)加强舆论引导。积极宣传促进就业创业的政策措施,广泛动员社会各方面关心、支持就业工作,引导企业转变用人观念,努力消除就业歧视,营造良好的就业环境。积极宣传劳动者自主就业创业、高校毕业生基层就业的鲜活事例,引导转变就业观念,树立正确的择业观、就业观,使广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念,使人民真正地认识到,改善民生既是党和政府工作的方向,也是人民群众自身奋斗的目标。
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